第01版:要 闻
发布日期:2021-03-15
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积极建言献策 北师大全国“两会”代表委员发出教育“好声音”





  本报综合报道全国政协十三届四次会议、十三届全国人大四次会议分别于3月4日、3月5日在北京召开。全国“两会”是一年一度的国家大事,全国各地代表齐聚一堂、共商国是。北师大全国人大代表和政协委员积极参政议政,认真履行职责,提出了一系列反映现实问题,具有针对性和可行性的政策建议。北京师范大学共有四位代表委员参会。他们是全国政协委员、北京师范大学党委书记程建平;全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘炎;全国人大常委会委员、北京师范大学中国教育政策研究院学术委员会主任、教育学部教授庞丽娟;全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教育学部教授张志勇。
  3月5日上午,十三届全国人大四次会议开幕会在北京人民大会堂隆重举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会,国务院总理李克强作关于政府工作的报告。学校组织学生代表集体观看大会直播,学习政府工作报告。观看过程中,学生们认真聆听、用心体会,并不时记录报告中的关键内容和精彩片段。学生们对大会反响热烈,会后积极交流了心得体会。
  “两会”期间,来自北师大的四位全国人大代表和全国政协委员围绕与教育等相关的热点话题积极建言献策。
  程建平提出的提案包括:关于健全国家乡镇干部培训体系的提案、关于提升党政机关决策性视频会议规范性和实效性的提案、关于加强人才优质软环境建设的提案。
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月6日下午看望了参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员,并参加联组会,听取意见和建议。程建平现场聆听总书记重要讲话后,接受光明日报记者的采访时表示,习近平总书记高度肯定了教师对于教育的作用,并且强调要加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训,深入实施乡村教师支持计划。这让我们深感使命光荣、责任重大。我们正在制定学校的“十四五”规划,一定会以总书记重要讲话精神为指导,为教育公平、优质教育而努力。作为中国教师教育的排头兵、教育扶贫的行动者,北师大已做好准备———千方百计让优质教育为乡村振兴“强筋壮骨”。
  在脱贫攻坚历程中,程建平曾多次前往扶贫一线调研,深感开展扶贫工作的重要性和艰巨性。北师大率先推出“志远计划”,面向当时尚未脱贫摘帽的52个国家级贫困县定向培养基础教育高素质师资;倡议推动“强师计划”,联合全国师范大学,为832个脱贫县定向培养输送高水平师资;实施“四有”好老师启航计划,鼓励引导更多优秀毕业生到中西部和基层一线任教。怎样更好发挥教育对乡村振兴的造血赋能和战略支撑作用,成为摆在学校面前的神圣使命。经过调研,北师大发现基层对乡镇干部培训需求强烈,而当前我国乡镇干部培训体系相对薄弱,培训内容与实际工作需求匹配程度不够,信息化优势未充分发挥。程建平表示,2020年9月,学校在珠海校区成立了“乡长学院”,全面启动“乡镇长培训工程”,首批培训的68名乡镇长已顺利结业。今后5年,我们准备为全国培训1万名乡镇长学员,为乡村振兴贡献教育力量。
  庞丽娟提出的议案包括:关于着力发展普惠性学前教育服务体系,破解人口老龄少子化之困的建议;关于完善我国乡村教师政策制度,助力乡村振兴战略实施的建议;关于促进解决城乡中年就业困难的建议。
  庞丽娟多年来从事教育政策研究,她和团队在20多个省份100余个县调研发现,我国中小学教师队伍建设取得了很大进展。但同时,目前的成效也具有明显的区域性和阶段性特征,城乡中小学特别是乡镇以下村小、教学点的教师队伍结构与质量差异还比较明显。因此,庞丽娟今年向全国人大提交了“完善我国乡村教师综合待遇政策制度助力乡村振兴战略实施”的建议,她提出:完善义务教育绩效工资制度,特别要体现对乡村教师的倾斜,提升乡村教师工资收入水平。尽快实施国家艰苦边远地区乡村教师岗位特殊津贴制度。加快落实社会保险政策。
  庞丽娟重点阐释了两条乡村教师呼声很高的建议:一是加强住房保障政策,

让乡村教师“安居乐教”。切实完善城乡一体化的教师住房公积金制度和购房补贴制度,确保实现国家“将符合条件的乡村教师纳入当地政府住房保障体系”,优先安排符合条件的乡村教师在县城或乡镇购买经济适用房和承租公租房。加大力度推进乡村教师周转房建设,通过改建、配建、新建等多种方式加快扩大周转房建设;并且周转房宜集中建在人口相对集中的乡镇,不仅有利于保障安全,也有利于满足教师人际交流与业务交流需求,解决情感孤独。二是以子女教育基本保障为重点,制定乡村教师子女入学的优待政策。这是庞丽娟和团队在各地调研中广大乡村教师普遍反映的最大关切。她建议,在国家层面出台引导支持乡村教师子女入托入学的优待政策。

刘焱提出的提案包括:关于积极推进幼儿园“文化育人”启蒙教育的提案、关于教育评价改革从学校大门开始的提案、关于实事求是尽快解决幼儿教师待遇偏低问题的提案。

刘焱在参加习近平总书记3月6日看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员的会议后表示,总书记在讲话中强调,教育的首要任务是育人,是培根铸魂,启智润心。教育要把培养什么样的人放在第一位。作为教育界别的委员,我们倍感使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们要按照总书记的嘱托,全面贯彻党的教育方针,为党育人,为国育才。加强学习,按照总书记对教师的希望要求自己,在教书育人的岗位上尽心尽责,努力为党的教育事业做出积极的贡献。

张志勇提出的议案包括:关于尽快出台新闻媒体教育宣传规范的建议、关于改革中小学教师业绩奖励的建议、关于建立高质量教育体系公共财政保障机制的建议、关于建立学前教育公共服务体系的建议。

  “两会”期间,国务院总理李克强作政府工作报告,在谈到2021年重点工作时指出,要发展更加公平更高质量的教育。据人民论坛网报道,张志勇对教育提出自己的建议:积极推进基础教育公共服务供给制度改革,试点基础教育公共服务购买制度。一是建立基础教育公共服务购买制度,允许中小学拿出一定比例的教育财政经费用于本校购买校外优质教育资源和服务;二是教育部门会同财政部门出台中小学基础教育公共服务购买项目清单;三是教育部门会同财政部门指导中小学建立基础教育公共服务购买机制;四是教育部门会同财政部门建立基础教育公共服务购买项目绩效评价制度。教育部门会同财政部门积极组织相关单位进行试点,在形成经验和可推广、可复制的有效模式后,再全面推开基础教育公共服务购买制度。


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